中國的新刺激計劃呼之不出
就在美國政府因被批評走社會主義道路之際﹐中國共產黨的政策措施卻沒有體現出一些人士所期待的社會主義特色。
中國國務院總理溫家寶在週四的全國人民代表大會十一屆二次會議開幕式上提交了政府工作報告﹐但報告中並未宣佈任何新的大規模財政刺激計劃。受投資者對中國政府即將推出新財政刺激計劃的憧憬推動﹐全球股市一度相繼走高。
事後來看﹐這類憧憬似乎總是一廂情願。
中國政府在去年11月份公佈了規模為5,850億美元的刺激計劃﹐然而就在這項計劃剛剛開始實施時﹐中國經濟能否完全消化這些資金的問題就已受到質疑。
一位政府官員週三稱﹐中國政府2008年第四季度的經濟刺激撥款為150億美元﹐而到去年12月底﹐實際開支還不到其中的三分之一。由於擔心地方政府的腐敗行為將導致資金被濫用﹐中國政府在動用財政資金方面可謂慎之又慎。
當然﹐中國的財政支出並不完全體現在經濟刺激計劃上。在政府的敦促下﹐中資銀行已開始積極放貸﹐與此同時﹐十大產業振興的具體規劃也已在籌備之中。
政府目前正關注這些措施是否足以推動國內經濟在2009年實現8%的增長目標。與此同時﹐在首個刺激計劃的效果明朗前﹐政府不希望追加更多的大型方案﹐以免引起民眾對經濟形勢的恐慌。
不過﹐一個令人擔憂的問題是﹕中國經濟率先復甦可能會引發政府莫須有的自滿心理﹐而忽視風險所在。例如﹐中國的採購經理人指數(PMI)已連續三個月呈上升勢頭﹐但仍處於萎縮區域。銀行貸款有所增加﹐但零星數據卻顯示﹐部分貸款正流向股市﹐或干脆被囤積起來。
因此﹐只要中國還有能力﹐就不能排除中國政府最終推出新刺激計劃的可能。即便算上當前的刺激計劃﹐預計中國今年的公共債務仍不到國內生產總值(GDP)的3%﹐這一水平不知會讓世界發達經濟體多麼眼紅。
儘管如此﹐中國很少會草率行事。就像投資者在週四所領教到的﹐中國不會在一項計劃還沒有時間奏效的情況下再投入大筆資金。
