溫家寶:闡述經濟計劃 無意大幅調整
中國領導人闡述了2009年的工作日程，堅信目前的政策將保持國內經濟的適度增長，同時，他們並沒有做出重大調整以重振全球經濟的計劃。
中國總理溫家寶在周四的全國人大會議上做政府工作報告，他表示政府正在努力遏制全球金融危機的影響。他在報告中主要是泛泛地承諾了要擴大民生工程，提高就業，並談到了去年11月份4萬億元（5,850億美元）政府投資計劃以及最近幾周宣布的主要產業振興規劃的新的細節。
財政部說，由於這項刺激計劃，今年中央政府預算中新增加了4,875億元的公共項目開支。溫家寶說，今年實行結構性減稅和推進稅費改革，可減輕企業和居民負擔約5,000億元。
清華-布魯金斯中國公共政策研究中心主任肖耿說，這在很大程度上是一個平衡的、折衷的方案。他說，他對溫家寶沒有提出更多能在刺激資金用完後繼續推動增長的結構性經濟改革方案感到失望。他指出，這的確是一個機會窗口，但目前的官僚體系很難認識到這些機會。
溫家寶的講話還令周三推動股價大幅上漲的全球投資者感到失望。當時他們曾猜測溫家寶會推出更大規模的新刺激計劃。中國的刺激方案已經是全球各國政府中規模最大的之一。經濟學家說，盡管中國的貢獻對全球經濟的穩定健康至關重要，但去年中國僅佔全球產值的7%，還不到美國的三分之一。
國內批評人士和國外貿易伙伴都要求中國政府通過增加醫療、教育和社會福利方面的支出鼓勵消費。經濟學家說，這對緩解失業和減薪的負面影響會起到立竿見影的效果，從中長期而言也會推動中國家庭少儲蓄，多消費。
溫家寶說，我們要加快完善社會保障體系。不過他在講話中基本沒有談到增加福利的具體情況。2009年中央政府的民生支出合計7284.6億元，比2008年增長29.5%。財政部沒有說明當地政府的支出增加了多少。由於支出主要來自當地政府，因此也不清楚支出總額能夠增長多少。
匯豐(HSBC)中國區經濟學家屈宏斌說，這些計劃表明盡管政府已經意識到從長遠來看需要支持消費支出，但目前它還是主要依靠通過過去的投資模式抵御經濟滑坡。他說，如果在今後兩到三年的時間裡，全球經濟依然低迷，他們就得依靠消費和政府支出。
溫家寶說，增加政府支出是“擴大內需最主動、最直接、最有效的措施。”預計今年中央和地方政府的支出將超過收入約1萬億元，使赤字佔國內生產總值(GDP)的比例達到創紀錄的3%。
隨著失業率的上升，政府的刺激支出對於保持經濟的運行至關重要。劉江水（音）在北京一家電子企業工作了兩年半，但去年12月份他失業了。回湖南老家呆了一段時間後，他又回到城裡尋找新的工作，但迄今為止也未能如願。他說，我發現找工作真的很難。他希望政府的政策能夠改善目前的狀況。他說，我只希望中國經濟今年能夠保持增長。
由於全球經濟前景依然存在不確定性，政府的政策也並不是一成不變的。溫家寶說，國際金融危機還在蔓延、仍未見底。國際市場需求繼續萎縮。不過，中國近期出現了一些令人鼓舞的跡象，如銀行貸款的增長等。
中國國際金融有限公司首席經濟學家哈繼銘說，當前的經濟活動並不像很多人預計的那麼疲弱。因此這個領域並不需要大量新增刺激資金。不過如果形勢惡化，政府今後可以改變資金投向。
中國政府的財政狀況應該能夠支持額外的刺激計劃。即使今年創紀錄的預算赤字按當今的標準衡量也不算高：預計美國的赤字規模今年將達到GDP的12%以上。為了籌集額外開支所需資金，中國將把今年的政府債券規模增加到7.6235萬億元。據惠譽評級(Fitch Ratings)稱，這相當於今年GDP的23%左右；類似國家的平均值約是GDP的42%。
溫家寶還重申了政府在台灣問題上的立場，即準備同台灣舉行會談，達成和平協議。由於大陸希望正式實現國家的統一，而台灣則想維持目前準獨立的狀況，兩岸會談已陷入停滯。台灣共有2,300萬人口，過去60年裡一直擁有自己的政府和軍隊。
台灣協調與大陸政策的大陸委員會對溫家寶的講話表示歡迎，但敦促中國削減威脅到台灣的軍力。它說，作為中華民國的台灣擁有自己的主權。
