對2008/09年度施政報告的期望
民間策發會召集人陳方安生
良好管治
首先，本人期望行政長官在施政報告中向社會交代，他將如何改善管治水平，避免特區政府近月連番施政失誤的情況一再出現。
制定政策之時，特區政府有需要重建其優良及深思熟慮的文化。當公務員發現政策方案有不足之處時，更應鼓勵他們無懼並坦率地向上級表達意見。
高級公務員與最近新增的副局長和政治助理必須權責分明，行政長官應公開承諾，將來招聘這些政治任命官員時，程序必須公開和透明，而獲委任者的技能及經驗應與其厚酬相稱。
行政立法關係
每項新政策及法案出台前，行政會議向行政長官和司、局長提供意見所扮演的角色至為重要，並有必要加強；為了有適當的制衡，行政長官也有責任廣納各方意見，不能只聽取政治盟友及支持者的意見。
政府與立法會議員，尤其是直選議員的工作關係必須要改善。本人期望行政長官在施政報告中宣布一些果斷、創新的措施，改善政府與政黨的溝通；例如，行政長官邀請每個主要政黨最少一名代表加入行政會議；並指示司、局長在新政策定案前，積極採納立法會議員，特別是各事務委員會主席的意見。
司、局長應切戒把某些政黨定性為「反對黨」，應該以開放和誠懇的態度，跟有真正民意基礎、有真知卓見的議員多作溝通。
本人擔任立法會議員期間，發覺不少議員提出的法案修訂建議，都十分合理和審慎，可是，政府及親建制的議員均不理會這些建議的理據，一概否決。這樣的做法，絕非良好管治，更不是以香港市民的最佳利益為依歸。
立法會的委員會或小組會議冗長，其實是可以避免的。政府處理立法會事宜的手法，亟需改革，本人期望行政長官在施政報告中宣布進行有關的檢討。
本人希望由今屆立法會起，官員與議員一起努力，務求令會議時間盡量縮短，安排得更好，更有成果。具體來說，當立法會大會或財務委員會開會時，如果能夠預早準備一份綜合議員意見的文件，即能減省議員重覆表述意見的時間。
政制改革
施政報告應該清楚說明特區政府將會如何推動政制改革，交代何時公布2012年行政長官選舉和立法會選舉安排的建議，以及如何諮詢公眾。
本地政黨領袖逐漸達致共識，認定功能組別違反公平和普選原則。特區政府不可以繼續視而不見，而應積極解決功能組別的問題。本人期望行政長官在施政報告中針對這個問題，提出具體方案，以期在2020年前廢除所有功能組別。
二零零八年十月七日
